CapbaUno

Atendiendo a la situación de las obras de construcción en el partido de La Plata y en la búsqueda de la instrumentación de medidas urgentes para dinamizar la actividad y superara algunos obstáculos de carácter administrativo, desde el CAPBAUNO se formalizó una propuesta a las autoridades para la implementación de Permisos Provisorios.

La misma, está basada en la revisión de las experiencias del pasado y las conclusiones del Desayuno de Trabajo recientemente celebrado en la Institución para dichos fines, identificando los recaudos necesarios para evitar errores y contratiempos, y las exigencias deseables para las diferentes escalas de intervención.

En primer término, se plantean algunas definiciones generales:

• • La tramitación no debiera ser un elemento aislado, a modo de expedientillo como en algunas otras oportunidades, sino una resolución anticipada del trámite regular, con pasos iniciales inevitables y otros sujetos a revisión o revocación posterior.
  • Quien gestiona, debe contar con la información preliminar de la monotasa, que de certezas sobre la identificación de la zona, los indicadores de aplicación y las restricciones al dominio que corresponden al inmueble, para poder abrir la puerta hacia el arranque de las obras bajo responsabilidad del propietario y el profesional actuante.
  • La presentación debiera tener constancia de ingresada la carpeta de obra, establecida la vinculación de los profesionales responsables con el correspondiente visado colegial y un plano municipal para que comience el periodo de revisación.
  • Cumplimentadas la documentación exigida, el tiempo de aprobación del permiso debiera ser al acto mismo de la presentación.
  • Con inmediatez de otorgado el permiso provisorio, el Municipio tendría que resolver en un plazo de 30 días –entendiendo que es un periodo de tiempo donde el avance de obra permite corregir algún error o duda interpretativa-, a través de la revisión técnica administrativa del plano que acompaña la solicitud, la carpeta de obra y una eventual inspección, las causas que podrían motivar una suspensión de tareas por antirreglamentariedad manifiesta de la iniciativa –invasión de restricciones, exceso de indicadores, deficiencias reglamentarias graves o incorregibles-. En ausencia de impedimentos como los señalados, el tramite debiera continuar, con el compromiso profesional de completar la documentación necesaria para el Permiso Definitivo en un plazo de 90 días como establece la Ordenanza.

• • Las iniciativas que demanden intervención del área de Patrimonio, requieran factibilidad de localización o impliquen la definición de restricciones en el ámbito municipal o en organismos provinciales, debieran tener resueltas esas exigencias previamente a la solicitud de un Permiso Provisorio.
  • El incumplimiento de los plazos de incorporación de documentación por parte del gestionante, debiera ser objeto de paralización de las tareas.
  • Los incumplimientos de plazos por parte del Municipio, debieran ser considerados de la misma manera que se le exige a los profesionales y propietarios, ya que los procesos administrativos están claramente regulados por leyes provinciales y municipales.

Por lo anteriormente descripto, el protocolo para la extensión del Permiso Provisorio propuesto, seria:

• • Solicitud de Monotasa.
  • Ingreso de Carpeta de Obra
  • Solicitud de Permiso Provisorio, como definición anticipada en el marco del trámite regular.
  • Periodo de 30 días de revisión de condiciones de reglamentariedad básica y eventual paralización de tareas.
  • Completamiento de la documentación exigible en un plazo de 90 días para la continuidad del trámite regular.
  • Extensión del Permiso Definitivo.

Desde el CAPBAUNO advertimos sobre el perjuicio que las demoras en los procesos administrativos provocan a la actividad constructiva, con efectos directos en el empleo, la cadena de suministros y el quehacer profesional, por lo que insistimos en la trascendencia de acciones como la propuesta, que demandan naturalmente responsabilidades de las partes intervinientes -estado, profesionales y propietarios- para su correcto funcionamiento.